Año nuevo ¿Vida nueva?
Rolando Cárdenas y A.C. Mercado-Harvey
Los indultos, el terremoto en la educación, los intentos de viabilizar nuevos retiros desde los fondos previsionales, la nominación de quien sucederá al fiscal nacional son los ingredientes del menú de un nuevo año que partió mal para el gobierno y que profundiza su caída en la popularidad, según las encuestas.
Antes de ocuparnos de la política nacional contingente, les presentamos la edición de esta semana. Continuando con nuestra cobertura de lo que acontece con el municipio de la capital regional, nuestro equipo indagó en el informe de la Contraloría regional que no solo acusa irregularidades en la actual administración de Juan Ramón Godoy, sino también en el exalcalde Eduardo Soto. Las irregularidades se repiten: contratos con sueldos inflados, proveedores, etc.
En el marco del nuevo acuerdo constitucional, Gonzalo Martner nos habla sobre la noción establecida de Chile como “un estado democrático y social de derecho”, lo cual va de acuerdo a una serie de tratados a los que nuestro país ha adherido.
Finalmente, Adriana Bastías nos comparte sus reflexiones sobre el reciente fallecimiento de la Dra. Marianela Denegri, académica e investigadora de la Universidad de la Frontera, con quien tuvo una amistad desde que entró a la red de investigadoras en 2018.
Una vez hecha la síntesis de esta edición de la primera semana del 2023, entramos en campo derecho en el análisis de la política nacional. El cambio de año, simbólicamente, representa un nuevo comenzar, nos proponemos metas, comprometemos cambiar nuestros viejos hábitos y ser mejores. Pero como todos sabemos, son solo declaraciones que duran un segundo, y la política no tiene por qué ser diferente, si al final es solo una actividad humana más.
El gobierno y su mal comienzo de año: los indultos
El primer dolor de cabeza de La Moneda se debió a los indultos realizados por el presidente Boric, en uso de una atribución que la actual constitución le entrega. Los problemas que acarrean estos indultos se sitúan en varios frentes. En primer lugar, la derecha consciente del cambio del estado de ánimo de la población respecto de la violencia, se baja de la mesa anti delincuencia, que estaba llegando a buen puerto bajo la conducción de la ministra Tohá, la razón es que esta acción del presidente es, en la visión de la derecha, absolutamente contradictoria con los objetivos de la mesa, sobre todo cuando no pareciera que al menos algunos de los indultados sean jóvenes luchadores sociales.
El presidente, además, comete el error de justificar los indultos, en particular del exfrentista Mateluna, aduciendo un juicio con errores y pruebas fabricadas, lo que significó que la Corte Suprema emitiera una dura declaración. Además, se suma el propio abogado defensor de Mateluna, Davor Harasic, quitando el piso al presidente. En resumen, todo mal.
En tercer lugar, no sólo se equivocan en el número de indultados en la ley citada, sino que hay dudas jurídicas respecto de si procede el indulto de Mateluna, al haber recibido similar beneficio previamente en el gobierno de Ricardo Lagos. Si esto se comprueba, el panorama se complejiza tremendamente. Esto sería un disparo en los pies, totalmente innecesario, y que deja la idea de que el presidente ha indultado a delincuentes con prontuario (como es el caso de Mateluna) y no a personas inocentes.
Además, en términos políticos, este desaguisado divide a las coaliciones, ya que la acción presidencial cuenta con el apoyo de Apruebo Dignidad, pero el Socialismo Democrático ha mostrado reparos, principalmente por el momento elegido. La posibilidad de continuar con la mesa de Seguridad tiene a su favor al senador Ossandón, quien se ha reunido con la ministra Tohá y ha entregado una propuesta de 11 puntos a considerar, lo que contaría con el apoyo de los 12 senadores de RN para continuar con las conversaciones y llegar a un acuerdo que es indispensable, dada la situación que vive el país. Más aun cuando, como indica la ministra, este gobierno debe hacerse cargo de lo que no se hizo antes, y hoy no estamos ante un problema que nace, sino en uno que se ha transformado casi en una condición estructural.
La nominación del nuevo fiscal
Finalmente, el gobierno ha entregado a consideración del Senado su tercera propuesta para fiscal nacional. Y en este caso, elige al candidato que estaba vetado, Ángel Valencia, por sus variados vínculos políticos, por la presión de grupos feministas, ya que ha defendido personas acusadas de acoso, acusación que, desmentida inicialmente, se había confirmado. Hay declaraciones contradictorias entre las ministras Ríos y Orellana.
Fue un cambio de última hora ya que se suponía que las conversaciones previas iban en la dirección de nominar a Juan Agustín Meléndez. La ministra de Justicia afirma que estarían los votos, pero ya hay voces oficialistas y opositoras que dicen que no votarán por Valencia. El senador Núñez, PC, acusa que Valencia es el candidato de la UDI y de la derecha dura. Veremos qué pasa el próximo lunes y si la tercera es la vencida.
Educación y el terremoto que la afecta
Los resultados de la PAES (Prueba de Acceso a la Educación Superior) han mostrado un crecimiento de la brecha entre los colegios particulares pagados y el resto del sistema. En los 100 primeros lugares hay sólo tres colegios municipales en los puestos 15, 40, 88, y un colegio particular subvencionado en el puesto 91; los otros 96 lugares son particulares pagados. Los colegios emblemáticos, como el Instituto Nacional y otros, han retrocedido de manera sustantiva.
Llegó el momento de evaluar sin anteojeras ideológicas las políticas públicas aplicadas, el impacto de la pandemia, los graves problemas socio emocionales que afectan a la comunidad escolar, la enorme brecha de recursos entre el sistema particular pagado y el que depende de recursos públicos, en este caso 4 a 1. En todo este negro escenario no se ve una actitud proactiva de parte del ministro de Educación.
Ignacio Briones, el exministro de Hacienda, está planteando, hace algunos días, llegar a un gran acuerdo para mejorar la educación, habiendo sostenido reuniones con el ministro y el presidente. Es de esperar que la gran preocupación que muchos han demostrado hoy por el tema se transforme en una agenda de trabajo concreta y transversal, de manera que estas conversaciones iniciales puedan arribar a buen puerto.
Amenaza de nuevos retiros y los bonos para frenarlo
Dada la crítica situación económica y el flagelo de la inflación que vivimos, el presidente ha optado por dar a conocer un aumento de los recursos del bono marzo y otros beneficios sociales que buscan ayudar a quienes más problemas tienen.
En ese contexto, reaparecen los fantasmas de nuevos retiros de ahorros previsionales, hoy con la forma de autopréstamos, fórmula que en algunas de las propuestas permitirían retirar el 100% de lo ahorrado en las AFP. En este escenario, se ha disparado la alerta, puesto que ya nadie cuestiona que los anteriores retiros son responsables de gran parte del fenómeno inflacionario que nos afecta, y que el daño al sistema económico, en palabras del ministro Marcel, sería de gran magnitud.
El gobierno, además, debe estar preparado, si es que el acuerdo constitucional avanza como hasta ahora, lo que implica que en marzo estaremos en campaña electoral y con un gobierno con baja aprobación, todos imanes para la tentación de acciones populistas.
La encuesta CEP
Salió la encuesta CEP, que ya no será el oráculo de antaño, pero sigue siendo un muy buen instrumento, que se realiza de manera presencial y siempre entrega datos necesarios de considerar. Ya que la prensa ha entregado un análisis exhaustivo de los datos, podemos indicar, en términos generales, que sus resultados no son buenos para el gobierno: la baja en la aprobación presidencial es fuerte; de hecho, Piñera tiene hoy más aprobación que Boric, las preocupaciones ciudadanas no concuerdan con las prioridades del gobierno, cada vez hay más distancia entre la propuesta de reforma al sistema de pensiones y lo que esperan las personas, hay una baja confianza en la recuperación económica.
Es de esperar que el gobierno entienda que debe volver a sintonizar con la ciudadanía, dar señales fuertes en términos de seguridad pública, migración y narcotráfico, dar mayor certeza y seguridad a la inversión y seguir lo insinuado por la ministra Jara de una mayor búsqueda de consensos en la reforma previsional que, además, pueda entregar mejoras concretas a quienes hoy están jubilados.
Estaba claro que marzo sería el momento de hacer modificaciones para un reimpulso del gobierno, pero, como indicábamos en la editorial pasada, tal vez es un tiempo que deberá adelantarse. En esta mala semana para la administración Boric, la buena noticia es económica: un menor IPC en diciembre, que demuestra que las medidas tomadas están haciendo efecto, algo no menor, ya que representa una de las principales preocupaciones de la población.