El desafío mayor de la política en el tiempo que viene será mantener en equilibrio todos los componentes que girarán velozmente en el aire, sostenidos por el gobierno y los políticos, como los platillos chinos de un hábil malabarista.
Por Iancu Cordescu Donoso
Asesor Convención Constitucional
En este ciclo político tan convulsionado, lo que se debe buscar es el equilibrio mecánico que podemos representar en los platillos chinos que giran para que el malabarista evite que caigan.
La política también es una cuestión de física. Para mí, Física era una materia que no comprendía muy bien mientras la estudiaba en el colegio o la universidad, pero con el tiempo capturé una aplicación distinta de sus principios: me di cuenta de la relación que tiene con la política. Las leyes de la física no se aplican en cualquier momento, sino que tienen su oportunidad; en este ciclo político tan convulsionado lo que se debe buscar es el equilibrio mecánico que podemos representar en los platillos chinos que giran para que el malabarista evite que caigan.
El 29 de marzo de 1992, El Mercurio publicó una entrevista de la periodista Raquel Correa a Edgardo Boeninger. El entonces ministro Secretario General de la Presidencia de Patricio Aylwin, dijo “… en todo gobierno hay una entidad responsable de mantener alguna perspectiva a mediano plazo, porque la cotidianeidad mantiene a los ministros, e incluso al presidente, en lo inmediato…”. Esta cita no solo resume lo que era Boeninger para Aylwin, sino que también es reflejo de la puesta en práctica de un sistema institucionalizado de toma de decisiones, que reúne gobernabilidad, gobernanza, eficiencia y coordinación, lo que se conoce académicamente como centro de gobierno, y que yo veo como a ese gran malabarista.
Por eso, la gente más politizada está expectante. Queremos saber quiénes compondrán el gabinete del presidente electo Gabriel Boric Font, pero no podemos adivinar sin haber mirado el panorama general, más aún cuando la agenda de los próximos 12 meses estará marcada por una serie de hitos y escenarios, que serán los platillos chinos en el aire. El centro de gobierno se encargará de interpretar la voluntad popular, vincularla al ideario político de la coalición en el poder, articular consensos y administrar la relación con otros actores, poderes e instituciones políticas, definir el sello y legado del gobierno, al igual que asegurar la coherencia y fidelidad para con dicho sello y legado. Para Gabriel Boric no será cualquier centro de gobierno, porque se juegan muchas cosas, entre ellas que se apruebe la nueva constitución, y en ella se estampe la firma del presidente más joven de la historia de Chile.
Primer platillo
En la Cámara de Diputados y Diputadas, el progresismo cuenta con apenas una mayoría simple, por lo que arriesgarse a instalar una grúa que saque a algún diputado o diputada para ocupar un cargo de gobierno no sólo es un riesgo comunicacional sino que también táctico. En números, el bloque oficialista tiene apenas 37 de los 155 escaños, y se necesita un liderazgo fuerte que contrarreste a Pamela Jiles o Johannes Kaiser. La testera tendrá que ser una combinación de fuerzas que contemple a la centroizquierda que sea capaz de dialogar con la centroderecha para obtener al menos una mayoría que habilite algún margen de acción. Lo importante es la gente, así que partir con la reforma tributaria no sólo sería riesgoso por la composición del Congreso, sino que estratégicamente poco sexy. Si Piñera no logra acuerdo para el aumento previsional, Boric debe empujarlo apenas llegue a La Moneda.
Segundo platillo
En el Senado hay apenas 5 senadores y senadoras de Apruebo Dignidad, y al igual que en la Cámara se necesitan sí o sí los votos de la ex-Concertación, lo que permitiría darle viabilidad al programa de gobierno. Y aunque sabemos que a veces hay problemas de coordinación de la agenda legislativa, afortunadamente para Apruebo Dignidad todavía tendrán a la mano algunas herramientas legislativas, como las urgencias, que deberán administrar con mucha sutileza para no generar tensiones innecesarias con el sector que gobernó en “los 30 años”.
Tercer platillo
Los gobiernos regionales cambiarán la dinámica de articulación política entre lo central y lo regional, porque Boric apostó por eliminar la figura del Delegado Presidencial que, al día de hoy, es un problema político y administrativo. Transformar a las regiones en algo más que meras administradoras de fondos concursables será un desafío, y esperemos que con ello la toma de decisiones y las políticas que se implementan se empapen de pertinencia territorial. Sin embargo, las autoridades locales deberán tener conexión con el gobierno central a través de las diferentes seremías que seguirán en manos del presidente.
Cuarto platillo
La Corte Suprema aún espera el nombramiento de dos integrantes durante el gobierno de Piñera; como los plazos son ajustados y aún faltan algunos procedimientos, estos nombramientos podrían quedar para el próximo presidente. Durante 2022, se abrirán dos nuevas plazas, por lo que las negociaciones con el Senado serán intensas si se llegan a acumular cuatro nombramientos en un año, más cuando los nombramientos tienen relación con la integración de las cuatro salas de la Corte Suprema y sus rotaciones. Afortunadamente, el nombramiento del Fiscal Nacional se hará en 2023.
Quinto platillo
El debate constitucional viene a poner otro ingrediente más a esta cazuela. Recordemos que el 4 de enero se elegirá la nueva mesa directiva y al día siguiente las vicepresidencias adjuntas. Esto más que un hito administrativo, es un hito profundamente político, porque dado que ninguna fuerza posee mayoría suficiente para imponer sus cartas por sí solas en la presidencia y vicepresidencia, la elección develará dónde estará la articulación de fuerzas más importante para lograr un consenso y también marcará la pauta política y comunicacional de los últimos 6 meses de la Convención, mientras se instala el nuevo gobierno. Quienes ocupen la mesa de la Convención no deberían ser personas de Apruebo Dignidad, pero sí deberían tener capacidad de articulación con todos los sectores de la Convención y de comunicación para legitimar tanto el proceso y el producto de su labor.
Que no se caigan los platillos es un arte, cada cierto tiempo hay que empujarlos, pero no pegarles para que no se desestabilicen y caigan. En este juego, el centro de gobierno será clave. Ahora, la pregunta es, ¿quién cuenta con la confianza del presidente electo para esta tarea y tiene suficiente muñeca política para no caer en el intento?
20 comentarios en “El equilibrio de los platillos chinos”
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