Por Rolando Cárdenas
El tiempo, nuestro bien más preciado
El gobierno del presidente Boric está signado por errores que repercuten en el mal manejo de los tiempos políticos. Siempre es importante tener presente el impacto de los procesos políticos, sobre todo los electorales, ya que marcan el comportamiento de los actores, y hoy el tiempo es un enemigo poderoso para el gobierno.
Dos errores estratégicos que se siguen pagando, la incorporación como socios de segundo orden del Socialismo Democrático y la pérdida de los seis primeros meses de gobierno, ya que se consideraba que la nueva constitución sería la palanca fundamental para la adecuada implementación del programa de gobierno, han sido factores cuyos efectos no es necesario explicar.
El gobierno está en la mitad de su segundo año y la pregunta es qué le depara el tiempo futuro. En un mes se conmemoran los 50 años del golpe de estado, y si miramos retrospectivamente sólo significará un retroceso respecto de lo avanzado en años anteriores. Será una lamentable oportunidad perdida.
Posterior al 11 de septiembre el país entrará en modo fiestas patrias, terminada las festividades viene un ciclo electoral de dos años, cuyas fechas son:
- 17 de diciembre de 2023, el plebiscito para saber si estamos a favor o en contra de la nueva propuesta constitucional.
- 9 de junio de 2024, primarias para alcaldes y gobernadores.
- 27 de octubre de 2024, elecciones municipales y de gobernadores.
- Noviembre de 2024, segunda vuelta de gobernadores.
- 29 de junio de 2025, primarias presidenciales.
- 16 de noviembre de 2025, elecciones presidenciales y parlamentarias
- 14 de diciembre de 2025, balotaje presidencial.
Está claro que las posibilidades de avanzar en el programa de gobierno, ya difíciles en un gobierno de minoría, se vuelven más complejas en ciclos electorales donde la diferenciación es la tarea principal de los actores políticos.
A lo anterior debemos agregar que las coaliciones oficialistas tampoco están todo lo sintonizadas que se requiere. Por ejemplo, en la agenda contra la delincuencia impulsada por la ministra Tohá, dos propuestas de ley, la ley de usurpaciones y la ley de porte de combustible en manifestaciones, fueron rechazadas por Apruebo Dignidad, lo que ciertamente provocó la indignación del Socialismo Democrático, señal que enreda todo aún más.
Fundaciones, una larga y desagradable compañía
Este tema seguirá por mucho tiempo en la agenda, la oposición (y algunos oficialistas) no soltará esta hebra que genera mucho daño al gobierno. Sólo para darse una idea, el Ministerio de Desarrollo Social envió al parlamento siete mil traspasos de recursos, y más de alguno será cuestionado.
En nuestra región, en el marco de la solicitud de información que presentó la diputada Romero, por los traspasos de recursos a la fundación O’Higgins Crea, se dieron a conocer traspasos de recursos de la seremi de Vivienda a la fundación EnRed Social. En ocho días, el seremi de Vivienda de la Región, Oscar Muñoz Lara, autorizó cinco traspasos bajo el Programa Asentamientos Precarios por un total de 282 millones de pesos.
Además, se dio a conocer que el Gobierno Regional de O’Higgins había firmado un convenio para traspasar 400 millones de pesos a la fundación Amigos Saludables que, según indicaba el senador Castro, tiene un patrimonio de 50 mil pesos. La explicación del gobernador Silva es que, tras la indicación de ilegalidad del convenio por parte de la Contraloría, no se le traspasaron recursos. La pregunta que queda es qué habría pasado si la Contraloría no hubiera fiscalizado este y otros convenios.
Este caso fundaciones además esta golpeando en variadas direcciones. Por una parte, al gobierno y en esto el niño símbolo es el ministro Jackson, copando la agenda e impidiendo al gobierno marcar sus temas de interés. Hasta mediados de esta semana se decía que Jackson aceptaría dejar el cargo si con él salía el ministro Montes, ya que de otra manera él aparecería como único responsable de toda esta situación.
En la decisión del presidente Boric también se barajaba si lo oportuno es realizar el cambio de gabinete ahora o esperar hasta el plebiscito de diciembre y de ahí intentar dar un reimpulso a la mitad de su gobierno.
Al momento de escribir esta columna se dio a conocer la noticia de la renuncia del ministro Jackson, lo que debería paralizar la acusación constitucional que republicanos presentaría el lunes. Ya que sería decisión del ministro, esta renuncia descomprime en algo la presión contra el gobierno, la que probablemente ahora se dirigirá contra el ministro Montes.
Se trata de otro golpe demoledor contra el gobierno y el presidente Boric, que demuestra debilidad y deja al núcleo principal de poder al interior del gobierno, compuesto por Boric, Vallejos y Jackson, muy dañado, ya que probablemente la ministra Vallejos postulará al Senado y deberá abandonar también anticipadamente el gabinete. Y por cierto también afecta al primer mandatario desde el punto de vista humano.
Hay que esperar en los próximos días quien asumirá la cartera de Desarrollo Social y si habrá otros cambios ministeriales, o como señalábamos, el presidente esperará hasta después del plebiscito para relanzar al gobierno en su segunda mitad.
Pero en este asunto de las fundaciones hay otro ámbito menos glamoroso, pero tan dañino como el anterior y quizás más: el impacto que puede sufrir el proceso de descentralización que tanto ha costado llevar adelante en nuestro país, con una cultura tan marcadamente centralista. La discrecionalidad en el uso de los recursos por parte de los/as gobernadores/as, con una cantidad importante de convenios cuestionados por la Contraloría, cuyos casos emblemáticos están en Biobío y Los Lagos, puede terminar con un cúmulo de normativas y controles que vuelvan a centralizar la gestión financiera, la que finalmente es la piedra angular de cualquier gestión ya sea pública o privada.
Es de esperar que las propias autoridades regionales tengan la capacidad de tomar iniciativas que ayuden a mejorar sus propios procesos internos, pero hasta el momento el panorama no es muy auspicioso.
27 comentarios en “En busca del tiempo perdido”
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